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甲方工程管理的特點與創新

時間:2019-11-08
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    山東綠建企業管理咨詢有限公司具有房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程監理資質,可承擔相應類別建筑工程的建設監理、項目管理、工程技術咨詢等業務


    甲方工程管理概述

    1、甲方工程管理人員的角色

    角色一:項目管理者

    你是個管理者,是做項目管理,而不是做工程管理。

    施工過程中,與工程有關的工作接口非常多,圖紙、分包、采購、資金等,施工單位可以不管,甲方工程部必須管。

    角色二:工程管理標準的制定與檢查者

    體現和統一公司對于工程的要求。

    避免甲方工程師,監理單位,施工單位各自按自己的經驗和標準進行工作,造成現場的管理混亂和無序。所以必須統一工程管理標準。

    角色三:客戶的工程質量代表

    體現你的專業能力;

    表現你的客戶服務意識;

    杜絕和減少客戶敏感的質量問題。

    角色四:供方的管理者

    管理好供方(乙方)是你義不容辭的責任,特別是管理好監理公司。

    沒有不合格的乙方,只有不合格的甲方。

    2、甲方工程管理工作的特點

    管理者的身份;

    專業的知識與經驗;

    客戶的視角;

    各項工作都體現著強烈的角色特征。

    項目管理

    甲方工程管理部門在工作中如何體現是在做工程管理,而不是僅僅在做工程管理的呢?

    公司組織架構設置

    項目計劃管理的執行者

    工程相關各環節的連接者

    1、公司組織架構的設置

    兩種常見的架構模式對比

    1)傳統模式

    2)主流模式:公司的組織架構設置決定了工程管理部門是串聯公司各職能部門、各工作接口的部門,甚至于是開發計劃的執行部門;同時也賦予了工程管理部門項目管理的能力。

    2、項目計劃的執行者

    工程管理部門是如何在項目開發

    計劃中,體現自己項目管理的角色呢?

    項目計劃的制定;

    項目計劃的分解與平衡。

    項目計劃的制定:通常,公司各部門按照項目開發要求,分別從項目策劃、設計、成本、報批報建、銷售、施工、物業移交等七大環節約100個主要工作節點考慮總體開發計劃。

    主要工作節點的計劃安排要強調系統性,重點關注以下節點:產品建議書、設計節點、造價標準的確立、開工許可證、開工、銷售許可證(開盤)、銷售節點、主體封頂、室外工程、綜合驗收及入住等關鍵性節點。

    項目計劃的分解與平衡:

    1)各部門按照初定的項目開計劃分別編制設計計劃、成本計劃、項目總體施工計劃、銷售計劃、資金計劃、管理計劃;

    2)工程管理部門編制項目整體施工計劃時,除了注意施工進度主要節點的安排外;特別要同時編制工程資金計劃和工程配套計劃(圖紙計劃、招投標計劃、采購計劃、分包隊伍進場計劃等);

    3)工程資金計劃和工程配套計劃是指導其他部門編制相關計劃的依據;同時,也是工程管理部門進行所謂項目管理的基礎;

    4)以上各計劃與項目總體開發計劃經過這樣幾上幾下,最終確定。

    所以說:通過公司組架構賦予的職能,以及在項目總體開發計劃中對各配套計劃關鍵點的要求和把控,就體現了工程管理部門在項目總體開發計劃的操作中是執行者的角色。

    3、工程相關各環節的連接者

    工程管理部門在工作中,依據項目開發計劃,通過指令、提醒、協調等方式,隨時對需滿足施工進度需求,而必須完成的各項配套計劃節點,要對其承擔部門的工作進行進行監控和督辦,起到了各部門及各工作接口的串聯作用。

    工程管理標準的制定與檢查

    工程管理標準的制定與檢查

    統一標準

    工程管理指導書的編制

    工程管理指導書的執行與檢查

    1、統一標準

    體現和統一公司對于工程的要求

    避免甲方工程師、監理單位、施工單位各自按自己的經驗和標準進行工作,造成現場的管理混亂和無序。

    公司對項目的要求,包括進度、質量、成本等方面,項目的重點、難點;

    甲方對上述各項工作的控制標準,就是監理單位、施工單位應該達到和完成的標準;

    甲方為完成上述各項工作目標,所制定、行使的各項規章制度和流程,就是監理單位、施工單位應該遵守和執行的;

    甲方、監理單位、施工單位都要遵守這個標準;

    標準和要求體現在工程管理指導書及相應合同約定中。

    2、工程管理指導書的編制

    工程管理部門在開工前,最好在確定監理單位和施工單位前,就應編制完成《項目工程管理指導書》,統一工程管理標準。

    《項目工程管理指導書》內容包括:(16項)

    1)項目概況;

    2)項目經理部管理架構;

    3)項目總進度計劃;

    4)項目招標計劃;

    5)材料計劃;

    6)質量保證措施;

    7)文件管理;

    8)合同管理及成本控制措施;

    9)會議制度;

    10)現場環境管理;

    11)現場安全管理;

    12)緊急事件處理程序;

    13)項目經理部培訓計劃;

    14)工程移交;

    15)其他;

    16)附件目錄;

    3、工程管理指導書的檢查

    工程管理指導書的檢查過程實際就是在項目建設過程中,通過工程管理部門的日常工作組織,使得各單位、各項工作都貫徹和符合工程管理指導書中的要求,從而達到控制目標的目的。

    主要工作包括:

    1)工程管理指導書的培訓與交底

    2)施工組織設計的審查

    3)進度管理

    4)質量管理

    5)成本管理

    6)物業接管驗收

    工程管理指導書的培訓與交底:

    工程管理部門在施工前,要對現場工程師及施工企業和監理公司進行《工程管理指導書》的培訓和交底,使各方必須充分理解相關的要求。

    施工組織設計審查:

    在施工單位確定后,工程管理部門應要求其在進一步熟悉施工圖及施工現場實際情況的基礎上,有針對性地完善投標時報送的《施工組織設計》,監理單位、甲方工程管理部門要對其進行嚴格的審查,審核內容是否符合招標文件和工程管理指導書的要求。主要內容包括:

    1)施工組織設計依據;

    2)管理架構;

    3)進度計劃;

    4)現場布置及機械狀況;

    5)技術措施、質量安全、施工方案等。

    進度管理:

    項目施工進度計劃管理;

    工程配套計劃的編制管理。

    進度管理----項目施工進度計劃管理

    (有別于乙方的施工計劃,體現出甲方的特點)

    1)總體施工進度計劃的編制

    工程管理部門根據項目開發計劃及擴初設計圖紙,充分考慮施工工藝、做法要求等,按照《項目總體施工進度計劃編寫規范》完成總體施工進度控制計劃的編制。必要時可以將總體施工進度控制計劃分解為年度施工進度控制計劃和季、月度施工進度控制計劃。關鍵線路上的關鍵點可另行編制詳細計劃以便更好地組織和監控施工。

    進度管理---項目施工進度計劃管理

    (有別于乙方的施工計劃,體現出甲方的特點)

    2)施工進度控制計劃執行情況的檢查:

    監督監理公司檢查施工單位的進度計劃及完成情況:檢查現場作業面勞動力、機械設備、材料的到位情況,進度款是否專款專用,對周、月及總進度控制計劃與實體實際進度進行對比,分析進度滯后的原因,針對影響進度的因素前瞻性地采取措施。工程管理部門需及時完成施工過程中的報批報建,合理安排工序穿插,解決圖紙、限價、甲方分包、甲供材料等甲方需協調解決的問題。

    進度管理---項目施工進度計劃管理

    (有別于乙方的施工計劃,體現出甲方的特點)

    3)工程管理月報:

    工程管理部門每月應提交一份工程管理月報,作為對本月內工程情況的總結,檢查并通報工程進度、質量、成本等是否達到計劃要求,存在的問題及解決措施;內容包括:

    工程進度控制情況;

    工程質量控制情況;

    工程投資控制情況;

    安全文明施工管理情況;

    材料設備管理情況;

    重大協調事項備忘。

    進度管理---工程配套計劃的編制管理:

    項目總施工進度控制計劃審定后,工程管理部門根據項目總體施工進度計劃提出施工圖紙交付計劃、招投標計劃、甲供材料設備進場計劃、資金計劃、樣板確認計劃、乙供材限價計劃、承建商進場計劃等編制工作的要求,并分別抄送設計、采購、財務部門等,以便各部門根據項目時間要求和工作本身周期編制部門工作計劃。工程管理部門在每月的工作計劃中對下月需要各部門配合完成的工作列出時間清單,前瞻性地敦促和協助各部門完成相關的工作。

    質量管理:

    質量目標體系的確定(標準的制定)

    客戶敏感質量問題控制(客戶的工程質量代表)

    ABC質量管理

    事前控制

    過程監控

    工程巡查管理

    事后控制

    隱蔽工程驗收

    質量管理---質量目標體系的確定

    工程管理部門作為公司派駐施工現場的專門機構,應認真作好質量控制工作。在評審招標文件和合同條款中,注意有關質量和現場配合的條文的審核,確立明確的工程質量目標。《項目工程管理指導書》應提出一整套工程質量目標體系,在施工過程中,督促監理單位和施工單位嚴格履約實現質量目標。

    質量管理---客戶敏感質量問題控制

    1)高度重視客戶敏感的質量問題:

    客戶敏感的質量問題是客戶投訴量最大,而又常常被施工企業和監理公司認為是工程質量通病的質量問題。這些問題常常嚴重影響房屋的使用功能和觀感。給公司品牌和信譽帶來負面影響。

    工程管理人員必須高度重視。

    2)客戶敏感的質量問題通常包括:防水工程、屋面工程、抹灰工程、門窗工程、凈空凈高、管材閥門、電氣安裝等等。

    3)甲方工程管理人員要重點管理客戶敏感的質量問題:

    客戶敏感的質量問題應該按照客戶的質量要求,編制工程施工質量標準、驗收標準和保證措施。嚴格要求施工企業和監理公司將這些問題消滅在建造過程中。甲方的工程管理人員要重點管理這類質量問題。

    你是客戶的質量代表。

    質量管理---ABC質量管理

    將這些客戶敏感的質量問題,通過物業公司、客戶服務部門、銷售等部門,按其投訴率、影響程度、發生率、專業的因素匯總,并按A、B、C三類整理成質量管理體系,在工作中由甲方工程管理部門、監理單位、施工單位共同進行控制。

    將客戶投訴率最集中的列為A類;

    將客戶投訴率不很集中的列為B類;

    將客戶投訴率較少的列為C類。

    控制方法:

    施工單位:ABC類,100%控制

    監理單位:AB類,100% 控制,C類重點控制

    甲方工程部:A類,100% 控制,B類重點控制

    物業公司:A類,100%

    客戶:A類,重點關注

    通過五道防線防止A類問題產生,實踐證明效果很好。

    質量管理---事前控制

    1)確定質量目標體系:

    工程管理部門根據工程特點編制《工程管理指導書》,明確工程質量目標體系,并且從制度和技術兩個方面分別提出質量保證措施。對客戶敏感的質量問題,要編制特殊的預防措施。

    2)監理公司的質量管理工作:

    工程管理部門根據工程特點、《工程管理指導書》、監理合同以及有關法規,嚴格審查《監理規劃》,以便監督監理公司的質量管理行為。

    3)審核質量保證措施:

    根據合同要求,與監理單位對施工單位的施工組織設計、施工方案中有關質量保證措施進行審核。

    4)樣板引路和封樣驗收:

    凡是重復循環施工作業的分部分項工程和操作工藝,都必須樣板引路,這是保證施工質量的重要管理措施。是開發商和設計單位驗證設計意圖和效果,明示質量要求和建筑品質的最直觀的辦法,是施工單位積累施工經驗,規范工藝,改進操作,加快進度,避免大批量返工的最有效的技術手段。

    外購成品必須堅持按封樣標準驗收。

    質量管理--- 過程監控

    1)測量及定位放線的監控:

    工程管理部門負責向施工單位提供施工現場附近的國家定位放線基準坐標點及高程控制點,并要求監理單位配備專門的測量工程師和經標定過的儀器對施工單位的定位放線情況進行嚴格校核復驗。

    2)重要材料、設備的質量監控:

    由于許多重要的材料、設備均為甲供,因此必須嚴格審核招標文件和合同條款。

    合約采購主管部門對于乙供材料,必須在施工合同或限價過程中給予必要的質量要求描述。工程管理部門對所有進場材料需根據規范要求查看材料設備的準用證、合格證、檢驗報告,監理公司對于部分材料必須進行有見證送檢,未經檢查合格的材料不得使用。發現不合格品時,予以退貨,若甲供材料對進度等造成影響,與合約采購主管部門一起向供應商索賠。

    3)對隱蔽工程及重要和關鍵工序的監控:

    工程管理部門應堅持經常性的質量檢查制度,對隱蔽工程及重要和關鍵工序(如樁基工程、重要部位的砼澆灌、防水工程、裝修工程等)要會同監理公司到施工現場進行檢查。工程質量檢查情況如實記錄在監理公司相應的質量保證表格上,由工程管理部門工程師簽字認可。當出現不合格時,工程管理部門要求監理工程師填寫《整改通知單》,并要求其負責施工單位整改后的驗證和封閉。

    4)嚴格中間驗收:

    在需要進行中間驗收的分部工程完工后,工程管理部門按照有關施工中間驗收控制程序的規定核查質量并組織驗收。在單位工程完工后,現場工程管理員工通知工程管理部門按照工程竣工驗收控制程序的規定核查質量,并組織驗收。

    5)質量事故處理

    施工單位出現質量事故,應在第一時間通知監理單位,并立即組織事故處理。 監理單位接通知后應立即會同施工單位進行事故原因分析、制定處理方案,由工程部組織方案審核,必要時經工程分管領導審批;施工單位組織事故處理,并填寫《工程質量事故報告》,在事故處理完畢后,工程管理部門組織對處理部位的重新驗收,報告經工程分管領導審核后,報公司備案。

    質量管理---工程巡查管理

    1)巡查計劃:根據各個項目的工程特點編制《項目巡查計劃》,明確工程各階段巡查的主要內容和關鍵控制點。

    2)確定責任人及巡查頻率和時間規定。

    3)巡查報告。

    4)巡查后,責任人要根據巡視情況提交書面《巡查報告》,并由項目負責人簽字確認。

    5)責令施工企業對不合格項進行整改,并備案。

    質量管理--- 事后控制

    1)工程驗收:

    工程竣工初驗由監理單位負責,竣工驗收由工程管理部門負責。竣工驗收備案應具備的主要條件:

    完成規劃、水質、電梯、人防、消防、室內環境、環保、節能、分戶驗收、無障礙設施等專項驗收,并取得相應證明文件;

    有完整的技術檔案和施工管理資料;

    有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;

    有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件;

    有工程質量保證書、住宅使用說明書;

    參建各方出具的評價報告、施工總結等;

    當地檔案部門出具的預驗收證明;

    有施工單位簽署的工程保修書;

    付款證明。

    2)工程驗收內容:包括分部、分項工程驗收,隱蔽工程驗收,基礎工程驗收、結構工程驗收,分包工程驗收以及各種專項驗收。

    質量管理---隱蔽工程驗收

    1)隱蔽工程的驗收工程質量管理的重點,必須高度重視;

    2)土建工種中必須進行隱蔽工程驗收的項目:地基工程、鋼筋混凝土工程、砌體工程、外墻工程、地面,樓面,墻面,屋面的基層處理、保溫、隔熱工程、防水工程等;

    3)安裝工種中必須進行隱蔽工程驗收的項目:空調供水、排水工程、電氣工程、防雷工程、通風工程等。

    3、工程管理指導書的檢查

    成本管理:工程款支付管理,合同外增量成本管理,索賠與反索賠。

    工程款支付管理:工程管理部門根據公司付款程序,負責工程進度款的初審,注意各項扣款的及時執行;在工程快結束時注意規避超付的風險。根據有關規定,辦理工程結算和保修金支付。

    合同外增量成本管理:工程管理部門對現場簽證、零星工程等洽商進行嚴格審核,配合合約采購主管部門對設計變更和甲供材采購進行成本管理。

    合同外增量成本管理

    現場簽證的管理:

    1)現場簽證的確認:

    工程管理部門在接到簽證單后,應及時核對簽證內容,保證簽證的合理性與必要性,對簽證確認后傳送合約采購主管部門。

    2)現場簽證的成本控制:

    合約采購主管部門應在接到現場簽證的第二天內,按一單一編原則,完成增減費用的概算,報相關負責人簽字批準。

    3)現場簽證的實施:

    工程管理部門(現場負責人)在接到正式簽證單后要及時發給施工單位,并組織盡快實施。

    合同外增量成本管理:

    特急零星工程管理

    1)報告制度:特急零星工程需要以口頭或報告形式報相關負責人批準。

    2)臨時協議:開工前需簽訂臨時協議,內容應包括:結算辦法、完成時間、質量標準等。

    3)補辦正式合同:從臨時協議簽署之日起,15天內需按正式合同協議審批程序完成手續辦理。

    索賠與反索賠

    1)對施工企業和供貨商的索賠與反索賠:工程管理部門根據工程和物資合同,及時收集有效資料和證據,與合約采購主管部門一起對施工單位和供貨商進行理賠、反索賠和索賠的工作。

    2)對保險公司的索賠:工程管理部門根據工程投保合同,收集足夠有效證據和資料,與合約采購主管部門一起向保險公司及時進行索賠。

    物業接管驗收

    重點工作環節:很多開發商都沒有或忽視這一環節,我們把它看成是產品交給客戶之前,再次對產品質量尤其是客戶敏感的質量問題,進行一次徹底的清查;物業公司為開發商把最后一道關。

    物業接管驗收主要工作:

    1)物業公司接管驗收:

    物業公司組織建設工程物業接管驗收,逐戶逐房檢查,對衛生間等部位必須100%進行蓄水試驗,必要時物業工程人員可提前檢查有關準備移交的物業質量。

    2)提出整改項目:填寫《工程完工移交書》,對檢查的房間的各有關部位質量問題進行統計,提出需要整改的項目。通知工程管理部門組織承包商對驗收提出的問題在規定的時間內處理完畢。

    3)質量問題整改及復驗:監理公司督促施工單位整改完畢并檢查后,通知物業公司對質量問題的整改結果進行復驗,直至通過移交驗收。

    4)竣工資料移交:移交竣工資料一套給物業公司,其中有關設備的資料必須十分齊全,竣工圖中的設計變更必須詳實,有關戶內管線的走線必須繪制竣工圖。

    保修期內的維修服務:

    保修期內的維修服務

    有些開發商往往不太重視保修期內的維修工作,我們認為:

    1、此時,我們與監理單位、施工單位的合同還沒有履行完,所以必須還有保修期內的工作;

    2、是我們客戶服務工作的一部分。

    明確保修期內維修工作的責任分工;確定維修管理的標準;保修款的結算。

    明確保修期內維修工作的責任分工:保修期內的維修事關客戶的利益與公司的聲譽,公司各個責任部門必須極端重視。公司主管領導必須明確保修期內維修工作的責任分工。如果將保修期內的維修工作委托物業公司,必須與施工企業簽署一份三方協議(開發企業、物業公司和施工企業),明確三方的責權利。

    確定維修管理的標準:

    1)必須與施工企業約定明確的維修責任人,約定維修到場的時間及維修質量標準;

    2)如果達不到維修時間要求和維修質量標準,工程管理部門或物業公司有權另外聘請維修隊伍,相關費用從保修款扣除。

    保修款的結算:如果委托物業公司管理保修期內的維修工作,保修款的結算必須有物業公司的審核。

    供方的管理者

    管理好乙方是甲方義不容辭的責任。沒有不合格的乙方,只有不合格的甲方

    招投標管理,對監理公司的管理。

    招投標管理

    1)招投標管理流程:供方的選擇,應在熟悉供方市場的基礎進行。重點承包商應該堅持先考察,充分評估后再選擇入圍單位。承包商的選擇原則上通過招投標來確定。

    招投標管理:

    2)供方(尤其是總包方)選擇的要點

    1、招投標計劃的確定

    2、確定入圍單位

    3、招標文件編制

    4、評標

    招投標計劃的確定:通過項目開發計劃,判斷招投標所需時間,編制招投標計劃。注意必備的條件(如施工圖),部分工作可提前(市場調研、實地考察等)。

    確定入圍單位,通過兩步來完成:

    第一步,通過制定入圍資格選出初步入圍單位(5—8家)。

    第二步,通過考察(做過的項目、實地、主要人員等)確定投標單位(3—5家)。

    評標:

    1)招標文件是基礎,先技術,后價格。

    2)對主要負責人的能力的考評也是企業中標與否的重要因素(通過評標工作前的接觸,深入交流去摸底)

    3)通過主要考評項的統一打分

    4)請外部專家協助

    總包單位與分包單位

    重點在于將各方責權利在合同中約定清楚,包括工作內容、完成要求、配合要求等。

    總結:

    一、甲方工程管理人員的角色

    1、做項目管理,不是做工程管理

    2、工程管理標準的制定與檢查者

    3、客戶的工程質量代表

    4、供方(特別是監理公司)的管理者

    二、甲方工程管理的特點

    1、管理者的身份

    2、專業的知識與經驗

    3、客戶的視角

    4、各項工作都體現著強烈的角色特征

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